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鲤鱼桥水库
鲤鱼桥水库位于宜城市城关镇，承雨面积55.6km2，加固后总库容2033万m3，是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖、供水等综合效益的中型水库。水库除险加固工程主要建设内容为：（1）主坝内坡护砌、防浪墙拆除重建、主坝坝体及坝基采用混凝土防渗墙防渗处理、新建副坝防浪墙；（2）溢洪道控制段、连接段、泄槽段、消力池拆除重建，进、出水渠疏挖；（3）低输水涵管拆除重建、更换闸门及启闭机；（4）水雨情测报系
所属分类：
枢纽工程
工程描述
鲤鱼桥水库位于宜城市城关镇，承雨面积55.6km2，加固后总库容2033万m3，是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖、供水等综合效益的中型水库。水库除险加固工程主要建设内容为：（1）主坝内坡护砌、防浪墙拆除重建、主坝坝体及坝基采用混凝土防渗墙防渗处理、新建副坝防浪墙；（2）溢洪道控制段、连接段、泄槽段、消力池拆除重建，进、出水渠疏挖；（3）低输水涵管拆除重建、更换闸门及启闭机；（4）水雨情测报系统、渗流观测设施、大坝变形观测设施、管理用房及管理设施配套等。工程概算总投资2139.03万元。
一、项目前期工作情况
本工程从项目立项到建设实施全过程，我们均按照国家和行业的相关规定，严格履行基本建设程序，实行科学决策。鲤鱼桥水库大坝安全鉴定工作于2007年7月由襄阳市水利规划设计院完成，2008年1月由水利部大坝安全管理中心核查同意三类坝的鉴定结论（坝函[2008]293号）。2008年7月鲤鱼桥水库除险加固工程初步设计报告由襄阳市水利规划设计院完成，同年10月由长江水利委员会审查批准（长管建[2008]470号），11月由湖北省发改委以鄂发改重点[2008]996号批复。项目的招投标工作于2008年12月完成，并在湖北省招投标中心备案（项目招标方案备案编号：2008-303号，中标单位备案编号：2008-416号）。根据国家有关规定，项目在开工之前成立了鲤鱼桥水库除险加固工程项目建设协调领导小组，组建了项目法人和现场管理机构，为工程的顺利实施提供了组织保证和制度保证，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2009年1月4日，襄阳市水利局以襄水发[2009]2号文批准工程开工建设。
二、投资计划分解及资金管理情况
国家启动扩大内需促进经济增长政策以来，分两批下达鲤鱼桥水库除险加固工程投资计划，2008年12月襄阳市发改委、水利局以襄发改农经[2008]666号文转发下达鲤鱼桥水库除险加固工程投资计划1000万元，其中中央投资600万元，地方配套400万元，2009年5月以襄发改农经[2009]303号文转发下达鲤鱼桥水库除险加固工程投资计划1139.03万元，其中中央预算内资金680万元，地方配套459.03万元。截止2010年10月项目资金已分期全部到位，其中中央预算内资金到位1280万元，省级配套资金到位430万元，襄阳市配套资金429万元。
在建设资金的管理上，各相关单位均按照规范要求严格执行资金管理使用规定。项目办现场管理机构设置的财务科为专管项目建设资金的职能部门，配有4名专职财务人员。项目在襄阳市交通银行开设有专用帐户，保证资金专户管理，专款专用。工程资金严格按照《国家大中型水库除险加固资金使用办法》拨付使用，工程款的支付首先由施工单位根据完成工程量提出拨付资金申请，再由监理单位复核无误后报项目法人签认，最后再报市水利局财务科资金核算中心审批拨付。通过规范的资金管理，有效避免了滞留、挪用、套取等违规使用建设资金问题和大额提取现金、白条或虚假发票入账等问题，保证了资金安全。
三、建设管理及进展情况
为了规范项目建设管理，我们严格按照工程建设“四制”要求，强化管理，精心组织，确保项目顺利实施。（1）项目法人制。经建设单位申请，襄阳市人民政府于2008年11月24日下发《关于成立襄樊市鲤鱼桥水库除险加固工程项目建设协调领导小组及项目法人的通知》（襄樊政办发[2008]99号），同意组建襄阳市鲤鱼桥水库除险加固工程项目办公室作为本工程的项目法人，法人代表由三道河水电工程管理局局长张继兵同志担任，技术负责人由局总工程师王仁芝同志担任。项目法人组建了由建设管理科、财务科和综合科组成的现场管理机构，明确了各科室的工作职责，配备了相应的专业技术人员进行项目的建设管理工作。（2）招投标制。在项目的投资计划下达后，我们委托具有甲级资质的江河机电装备工程有限公司作为项目的招标代理机构，进行了工程施工单位和监理单位的招投标工作。经公开招标，确定施工单位为具有水利水电工程总承包贰级资质的襄阳市水利水电工程团，监理单位为具有甲级资质的湖北华傲水利水电工程咨询中心。（3）工程项目监理制。湖北华傲水利水电工程咨询中心组建了襄阳市鲤鱼桥水库除险加固工程监理处作为监理单位驻项目现场机构，派出一名总监理工程师、两名监理工程师和两名监理员专职进行项目的监理工作。监理过程中严格实行总监负责制和监理人员持证上岗制度，对工程建设的质量、资金、进度等严格把关。（4）合同管理制。项目法人与勘测设计、安全鉴定、招标代理、监理、施工单位均实行规范的合同管理制，与相关单位均签订了正式的合同文件，项目实施过程中严格按合同办事。
项目从2009年1月开工至2010年10月已完成主坝内坡砼衬砌、主坝砼防渗墙、低输水管拆除重建、溢洪道拆除重建、水雨情自动测报系统等建设任务，完成投资1897.73万元。
四、工程质量和安全管理情况
工程参建各单位都建立有可靠的质量保证、控制和监督体系，从工作机制上确保工程建设质量。在工程开工前由主管部门襄阳市水利局成立了襄阳市鲤鱼桥水库除险加固工程项目质量监督站，代表政府部门对本工程进行全过程的质量监督，并参与单位工程、重要隐蔽工程验收和主体工程完工验收。项目法人单位在工程建设管理过程中，组织参建单位按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件对工程进行质量控制，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查、督促相关单位整改落实。施工单位项目经理部建立了明确的质量保证管理目标，实行项目经理负责制。各项目实施前编制施工组织设计报监理部审批后遵照实施。设计单位在设计文件的编制过程中，严格审核制度，确保设计成果质量。监理单位实行项目总监负责制，按照规范求要求编制有《监理规划》和《监理实施细则》，明确质量控制程序和方法。
为了加强对鲤鱼桥水库除险加固工程安全生产工作的领导，在工程开工之初建设单位汇同参建单位一起组建了安全生产管理委员会，成员由参建单位的主要负责人组成，协调各个部门的工作，定期进行安全生产检查和召开安全生产工作例会。针对本项目地处宜城市市区，安全管理难度很大的情况，委员会把施工安全、治安安全、交通安全、用电安全作为安全工作中应防范的重点，组织编制了《保证安全生产措施方案》、《安全生产事故应急救援预案》、《跨汛期施工防汛抢险应急预案》等防止安全事故的预案，并定期组织演练。各参建单位抽调有经过专门安全生产培训合格的专职安全员，负责现场安全工作，监督检查本工地施工场所的安全施工情况，制止和纠正违章指挥、违章作业，及时反映各种安全隐患并及时进行处理，做到防范于未然。
在项目的质量和安全工作上由于目标明确、制度健全、措施得力，项目建设过程中没有出现任何质量和安全事故。
五、项目实施的作用和效益
鲤鱼桥水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、供水、水产养殖等综合效益的枢纽工程，在保障宜城市的经济发展上有着举足轻重的作用。主题工程完工后即投入了初期试运行，承担起了灌溉、防汛的责任，有效地拦截了上游流域暴雨洪水，避免了下游洪涝灾害，每年为下游灌区输水1120万m3，提高了供水能力和下游农田灌溉保证率，满足了农田需水要求，为灌区农业丰收发挥了应有的作用。
2013年11月20日
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